ミラノ、スカラ座の客席。写真：ウィキメディア・コモンズより。
エンリコ・メロッツィ
現代オペラ創作のための法案。11か条からなる条文は付録に掲載。
2024年12月23日、文化省は第463号の省令に署名した。その中に、ほとんど誰も読んでいない規定がある。国立の演劇劇場は、公的補助を受けるために、毎年、存命の作者による作品を少なくとも4本制作しなければならず、そのうち2本はイタリア人、1本は35歳未満の作者でなければならない。演劇に対して、国家は現在を要求している。同じ省令で、伝統劇場にはそれに類する義務はなく、独自の規範の軌道を走る歌劇・交響楽財団には、そもそもそのような義務が一度もなかった。存命の人が書いた作品を1作でも上演するよう、誰も彼らに求めていない。
いつもそうだったわけではない。1967年の法律第800号、現在知られているような歌劇団体の形を与えた法律は、第24条で、「最新のイタリア作品、あるいは初演作品」の上演のために毎年少なくとも2億リラを充て、第31条で、それらを上演する者に追加の補助金を与えていた。ペトラッシとノーノの共和国は、オペラ劇場がオペラを制作することを当然と考えていた。その規定は50年にわたる先送りと省令のなかで溶けてしまい、制度は博物館に落ち着いた。
その博物館の費用は私たちが払っている。歌劇・交響楽財団は14ある。2022年には、チケット売上でおよそ8000万ユーロを得たが、その半分近くはスカラ座だけのものだった。公的・民間の拠出としては2億7800万を受け取った。2026年には、国の舞台芸術基金が彼らに1億9900万を割り当てた。よく使われた金である。2022年には14財団のうち13財団が黒字で決算を終え、客席は再び埋まった。だが予算の4分の3を賄う者は、その金の一部が明後日のレパートリーをつくることを求める権利がある。今日の偉大なレパートリーは、昨日の同時代作品だったからだ。世界の劇場を満たすオペラのなかで最も若い『トゥーランドット』は、今年で100年になった。明日からオペラを書くのをやめても、上演プログラムは何十年も気づかないだろう。気づくのは歴史である。
オペラは博物館として生まれたのではない。ロッシーニは、それを貪り、忘れる市場のために39作を書き、ドニゼッティは70作を書いた。ヴェルディは興行師のように契約を交渉し、料金を払う観客のために書き、野次を受け入れ、勝利に終わる2回目の公演を受け入れた。1世紀のあいだ、オペラはイタリアの大衆文化だった。人々は通りで口ずさみ、天井桟敷で言い争い、新作のために列に並んだ。これをすべて、触れてはならない傑作のガラスケースに閉じ込めることは、伝統を守ることではない。伝統を、その生命の仕組み、つまり制作することにおいて裏切ることである。
予想される反論を挙げる。割当は統制主義だ、というものだ。暦で答える。2018年から、欧州の指令がNetflixを含むストリーミング・プラットフォームに、カタログの少なくとも30パーセントを欧州作品にするよう義務づけている。フランスのラジオは、1994年の法律により、40パーセントのフランス語圏の歌を放送している。イタリア映画は、2016年の法律第220号による税額控除で成り立っている。演劇は、先に述べたとおり、2024年12月の省令による存命作者の割当を持つ。創作の割当は、欧州の文化全体で規則である。オペラだけが例外であり、これはもっとも不条理な例外だ。イタリアがこのジャンルを発明した芸術だからである。もっとも大事なことを付け加える。この提案には、国籍や言語の要件は一切含まれない。割当は新作に関わり、誰が書いたものでも、どの言語で歌われるものでもよい。パスポートを守るのではない。守るのは職業、つまり作曲家と台本作家のそれであり、上演するための条件として、少なくとも1世紀前に死んでいることをシステムが求める、舞台芸術で唯一の労働者たちである。
提案は4本の脚で立っている。第1は漸進性である。今日から明日に50パーセントを課すことはせず、それは2シーズンで予算を底に沈めるだろう。10年の階段である。新作または近作の制作の10パーセントから始め、各財団に年1作の世界初演を義務づけて20パーセントに上げ、最終的に30パーセントに達する。10作を上演する劇場は、1作を現在に捧げることから始める。それ以下を求めるのは滑稽で、それ以上を求めるのは無責任だろう。
第2の脚は資金である。未発表・現代オペラのための国家基金。年3000万を、適正な報酬で委嘱料を支払い、上演を支え、そして決定的なことに、再演に資金を出す。基金の少なくとも30パーセントは、すでに洗礼を受けた作品の2回目、3回目の制作に向けられる。1度しか上演されないオペラはオペラではなく、200万をかけた試演だからである。基金と並んで、映画をモデルにした、世界初演に投資する者への税額控除と、資金提供を受けたすべてのオペラを録音し公開する義務があり、出版社、レコード会社、プラットフォーム、著作権管理団体、SIAEやSoundreefを含めて合意の上で行う。今日、録音のない世界初演は、初日の夜のうちに消える。
第3の脚は、新オペラ音楽祭（Festival della nuova lirica）である。サンレモを、私は指揮台から知っている。そしてあの機械が何をできるか知っている。一度も聴いたことのない歌を、5夜のうちに集団の財産に変える。この仕組みはオペラに貸すことができる。12の劇場が、それぞれ自前の新作オペラと看板歌手を持って出場し、競うアリアが大レパートリーのアリアと並び、35歳未満の部門があり、審査員と並んで観客の投票があり、優勝者がいずれかの劇場のシーズンを開き、その後、全国の再演の巡回に出る。制作と放送はRAIの役務契約が担う。現行の2023年から2028年の契約は、その義務の中にオペラに一度も言及していない。これは最初の適切な改定で、1行で埋められる欠落である。音楽祭は毎年都市を替えられ、どの都市もそれに気づくだろう。
第4の脚は他の脚をつなぎとめ、古典に関わる。誰も『ラ・トラヴィアータ』には手を触れない。反対だ。芸術の都市では、この提案は、割当の対象外で制裁の対象外の、レパートリーの常設巡回公演を設ける。そこでは、ヴェネツィアやヴェローナでたった1晩しかない旅行者が、生のオーケストラで近道なしに、きちんと上演された大作をいつも見つけることができる。古典は、ウフィツィ美術館のように、常設の提供となる。劇場は、ショーウィンドウであるだけの義務から解放され、工房に戻る。
方法についての最後の一点。計画を審査する委員会には、音楽学者、作曲家、歌手、オーケストラ団員、舞台技術者の代表、テレビとレコード産業の人々、そしてくじで選ばれた2人の市民が座る。アイルランドやフランスで、上演プログラムよりはるかに厄介な問題に取り組んだ市民会議と同じやり方である。オペラはみんなの芸術として生まれたのであり、みんなの判断を恐れる必要はない。観客を恐れる人は、たいてい、観客を味方につけたことがない。
これをユートピアと呼ぶ人がいるのは知っている。だがユートピアだったのは50パーセントのほうで、これは10年の階段であり、財源の裏づけがあり、それぞれの約束の隣に数字が書かれている。条文はこの下にある。11か条である。すべて修正してよい。割合も、日付も、名前も。議論したい人は、私の居場所を知っている。
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付録。現代オペラ創作の促進と新オペラ音楽祭の設立に関する規定
メロス編集部による条文。エンリコ・メロッツィの提案に基づいて作成。討議用草案。
第1条（目的）
- 共和国は、オペラを生きた芸術として認め、作者および作品の国籍や言語の要件を課すことなく、音楽劇の新作の創作、制作、流通、録音を支援する。
- 本法は、レパートリーの上演と新作の制作との均衡、公共ラジオ・テレビ放送を通じたものを含む新しい観客の拡大、作者と演奏家の世代交代、舞台芸術労働者の雇用の保護を追求する。
第2条（定義）
- 本法の適用上、次のとおりとする。
- 「未発表オペラ」：声楽と生のオーケストラのための音楽劇作品で、電子楽器または非慣習的な楽器による拡張編成を含んでもよく、舞台形式で上演されたことのないもの。様式、音楽語法、台本の言語の選択は自由である。
- 「現代オペラ」：世界初演が過去30年以内に行われた音楽劇作品、または作曲者が存命のもの。
- 「レパートリー・オペラ」：その他のすべてのオペラ。
- 「助成劇場」：1996年6月29日付立法令第367号に定める歌劇・交響楽財団、および1967年8月14日の法律第800号第28条に定める伝統劇場。
第3条（新作の割当）
- 本法の施行後の第2シーズンから、歌劇・交響楽財団は、各シーズンのオペラ制作の少なくとも10パーセントを未発表または現代のオペラに充てる。割合は第5シーズンから20パーセントに引き上げられ、シーズンごとに少なくとも1回の世界初演を伴い、第10シーズンから30パーセントとする。
- 第5シーズンから、伝統劇場は、シーズンごとに少なくとも1作の未発表または現代のオペラを上演する。
- 割当は、オペラの制作および共同制作について算定する。現代オペラの再演は割当に算入される。劇場は、プログラムおよび観客向けの広報において、各作品の区分を第2条に従って示す。
第4条（未発表・現代オペラ国家基金）
- 文化省に、未発表・現代オペラ国家基金（FNOIC）を設ける。年間3000万ユーロの予算で、次の目的に充てる。
- 未発表オペラの委嘱。作曲家と台本作家に対する適正な最低報酬は、作者団体の意見を聴いた上で、大臣令により定める。
- 世界初演の上演。
- 現代オペラの再演と流通。年間予算の少なくとも30パーセントを充てる。
- 助成を受けた作品の映像・音源による録音。
- FNOICが助成するすべてのオペラは、初演から12か月以内に、音楽出版社、レコード制作者、配信プラットフォーム、著作権の集中管理団体との協定により、録音され公開される。
- 世界初演の制作に投資する者には、2016年11月14日の法律第220号のモデルに従い、文化省が経済財務省と協議のうえ大臣令で定める限度と方法で、税額控除が認められる。
第5条（現在のオペラのための国家委員会）
- 諮問・監視機関として、現在のオペラのための国家委員会（CNOP）を設ける。委員は14名で、立候補者の中から抽選で選ばれた市民2名、音楽・メディア産業の代表3名（うち1名はRAIが指名）、大衆音楽・芸能のアーティスト2名、現役の作曲家1名と台本作家1名、音楽学者1名、オペラ歌手の代表1名、オーケストラ団員の代表1名、舞台技術者の代表1名（比較において最も代表的な労働組合が指名）、著作権の集中管理団体の代表1名で構成する。
- CNOPの構成は男女同数を尊重する。委員の任期は3年で、再任できない。
- CNOPは、FNOICの計画について意見を述べ、第3条の割当の遵守を確認し、新作オペラの促進と普及のための指針を採択する。
第6条（養成とレジデンス）
- 音楽院、アカデミー、演劇学校は、現代の音楽劇のための作曲、ドラマトゥルギー、演出、舞台美術の講座、ワークショップ、マスタークラスを開設する。これらは声楽とオーケストラを基盤とし、他の出自の言語と楽器の統合に開かれている。
- FNOICを利用する各歌劇・交響楽財団は、シーズンごとに少なくとも1人の作曲家または台本作家をレジデンスとして受け入れる。文化省はCNOPの意見を聴いて奨学金を交付し、レジデンスを支援し、35歳未満の作者を優先する。
第7条（新オペラ音楽祭）
- 新オペラ音楽祭を設ける。年次の催しで、12の助成劇場が参加し、各劇場は自らが制作する未発表または現代のオペラ1作を、自らの歌手によって抜粋で上演する。作品はどの言語で書かれていてもよい。
- 音楽祭には、35歳未満の作者と団体のための部門と、競う劇場自身が演奏する大レパートリーのための夜が含まれる。
- 優勝者は、混成審査員と観客投票によって発表される。優勝作品は参加劇場のいずれかのシーズンを開幕する。出場作品は、第4条の再演助成金を優先的に受ける。
- 音楽祭の制作とテレビ、ラジオ、デジタルでの放送は公共サービスの義務を構成し、企業・メイド・イン・イタリー省とRAIとの役務契約に、最初の適切な改定で盛り込まれる。
- 音楽祭の開催地は、希望するイタリアの都市に輪番で割り当てられる。夜の数と形式を含む音楽祭の規則は、CNOPの意見を聴いて、大臣令により定める。
第8条（芸術都市におけるレパートリーの常設巡回公演）
- 文化省は、州、地方自治体、民間事業者と協議のうえ、観光色の強い都市で、レパートリー・オペラの常設の上演の巡回を推進する。生演奏で行い、質の基準は大臣令で定める。
- 第1項の巡回の上演は、第3条の割当に算入されず、第10条の措置の対象とならない。
第9条（監視と透明性）
- 助成劇場は、毎年、文化省に、制作・上演予定のオペラを区分別に示した報告書、観客の成果、音楽祭への参加についての報告書を送付する。
- 文化省は、第1項のデータをオープンな形式で公開し、CNOPの意見を聴いて、イタリアにおけるオペラ創作の現状に関する年次報告書を両院に提出する。
第10条（割当の不遵守）
- 第3条の割当の不遵守は、実演芸術国家基金に基づく補助金の比例的な削減をもたらす。3シーズンにわたり不遵守が繰り返された場合、劇場は条件が回復されるまでFNOICの助成から除外される。
第11条（施行と財源）
- 本法の施行規則は、施行から12か月以内に採択される。最初の2シーズンについて、割当の適用は試験的な性格を持ち、第10条の措置は生じない。
- 本法から生じる負担は、第4条の税額控除を含めて年間5000万ユーロと見積もられ、最初の適用会計年度には、経済財務省の予算見積もりの経常部門の特別基金を、相応に減額することによって賄う。